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以便给阿拉伯国家政府一种机会，表达他们的对在被占领土起义的支持，并
且就舒尔茨的努力，采取一种立场，用召开国际会议——沙米尔加以阻挠—
—来推动和平进程。）
阿拉法特认为舒尔茨仍试图把巴解组织排斥在和平进程之外，这有其本
身的历史原因。
在伦敦，舒尔茨同侯赛因和撤切尔夫人有过一次会晤。在这次会晤中，
这位国务卿挑动这位国王鼓起勇气抛弃巴解组织，走向会议桌。舒尔茨说，
这场起义使他信服，在以色列从被占领土全部撤出以换取全面和平这件事
上，没有别的选择。他说，他准备向阿拉伯人保证，美国现在认真承诺这样
一项政策——但是，他也必须是现实的。如果阿拉伯国家继续坚持巴解组织
是谈判的一方，那么他或者任何未来的国务卿都没有办法能够向以色列说
项。所以，一般就该由阿拉伯国家，特别是这位国王，抓住这一机会。这也
许是他们的最后机会。在美国的支持下，阿拉伯国家能够得到他们最想要的
东西——结束以色列的占领。为了取得美国的支持，代价是排斥巴解组织。
根据我的消息来源，这位有礼貌的国王不得不竭力控制他的愤怒。他的回答
是，过去已有过好多次他能够而且愿意做舒尔茨现在要求他做的事。但是，
美国人从未给他足够的帮助，而现在已为时太晚。在这次谈话中，撤切尔夫
人在这一点上站在侯赛因一边。她无所畏惧地正视舒尔茨并说：“国王陛下
是对的。你正在要求他承诺政治自杀。”
舒尔茨离开了伦敦，他知道侯赛因不能也不愿意代表巴勒斯坦人进行谈
判，除非阿拉伯首脑会议委托他这样做。为了寻找讥会来确定这个阿拉伯人
席位问题，舒尔茨需要莫斯科的帮助。他去对苏联人做工作。他的目的是要
说服他们放弃他们坚持在国际会议上要由巴解组织代表巴勒斯坦人。舒尔茨
的成功的程度，反映在为里根一戈尔巴乔夫在莫斯科举行高级会晤所准备的
工作文件中。在他们的文件中，关于中东问题，美国人说，他们不赞成邀请
巴解组织参加国际会议，因为它的出现“会导致其他方面（沙米尔的以色列）
离开”。苏联人找到了一个滑头的方案，以便推卸责任，并使自己成为两个
世界中最好的一方。文件说他们的立场是，阿拉伯入应该决定谁将代表巴勒
斯坦人。
据各方反映，舒尔茨对苏联人的立场没有太不高兴，因为它给了他一些
回旋的余地。实际上，苏联人是在对他说：“不论阿拉伯人在他们的首脑会
议上作出什么决定，我们保证赞同；但是，如果你们能够说服他们，把巴解
组织排斥在谈判进程之外，他们将更有所得，那么，我们也不反对。”这就
为在乔治·舒尔茨和亚西尔·阿拉法特之间设置了一个力量较量的舞台——
决定这两个人中谁将对在阿尔及尔举行的阿拉伯首脑会议有更大的影响。
舒尔茨决定进行一次先发制人的袭击。他询问阿尔及利亚人他们是否会
在6 月6 日接待他——阿拉伯首脑会议开幕的前一天。（这是一个许多人说
是缺乏想象力的人的十分大胆的行动！）阿尔及利亚人对舒尔茨延迟答复，
并把他的请求转给在突尼斯的阿拉伯同家联盟总部去讨论，阿尔及利亚人不
能不这佯做。这个决定——要对舒尔茨在阿尔及尔的讲话表示赞成还是反
对，把巴解组织从和平进程中排斥出去——是由阿拉伯国家领导人在他们各
自的首都作出；但是，政治上的暗斗却由他们的代表在阿盟总部秘密进竹。
那时我在突尼斯，从我所听到的看，事情很清楚，阿拉伯国家为犹豫不
决遭受折磨。一方面有舒尔茨的保证，美国现在决心要求以色列遵守联合国
242 号决议，从它1967 年占领的所有阿拉伯领土上撤出。舒尔茨看来是严肃
的。因此，如果一项阿拉伯首脑会议的决定，委托候赛因和非巴解组织的巴
勒斯坦人取代巴解组织代表巴勒斯坦人去进行谈判，将有助于舒尔茨说话，
为什么不这样做呢？巴解组织将会被触怒，至少这样说，但是，巴勒斯坦人
的愤怒也许能够受到控制，如果舒尔茨不失时机地证明美国确实决心结束以
色列对西岸和加沙的占领。结论是，如果对巴解组织参加和平进程说不，是
使以色列人从被占领土走开的最好的或者唯一的办法，那么也许允许舒尔茨
在阿尔及尔作他的宣传可以得到更多好处。但是，另一方面，如果阿拉伯国
家真的要求巴解组织知趣地靠边，而随后，事情又很清楚，美国人或者不愿
意或者不能够说通以色列，那将会发生什么情况呢？那时，巴勒斯坦人将指
责阿拉伯国家领寻人再一次背叛了他们的事业。。这种指责将仑坚持，巴解
组织会同各地的阿拉伯激进分子和穆斯林原教旨主义分子采取共同行动；或
早或迟，也许很快阿拉伯国家领导人将会发现他们自己正为他们的王冠和总
统宝座而战斗。至于涉及自身利益，情况该是这样，重申阿拉伯国家对巴解
组织作为巴勒斯坦人民的唯一合法代表的承诺。如果这是首脑会议的结果，
那么允许舒尔茨有机会在阿尔及尔讲话就毫无意义。让他来发表一个要求阿
拉伯国家采取行动排斥巴解的戏剧性的呼吁，然后叫他见鬼去吧，这将是侮
辱之外又加伤害。
当阿拉伯世界的各国领导人和他们的在突尼斯的代表正在讨论这一进退
两难的困境时，在巴解组织的难民营出现了高度的紧张。巴解组织的一些官
员心事重重，担忧另一次阿拉伯国家的背叛正在形成。哈尼·哈桑告诉我，
情况是“危急的”。只有阿拉法特看来泰然自若。但是，当阿拉法特得知阿
萨德总统和侯赛因国王也是促成舒尔茨于6 月6 日去阿尔及尔的人时，即使
是他也在担心，阿拉伯国家将向何处去。
我问哈拉德·哈桑，他认为阿萨德和侯赛因居心何在。他毫无疑虑地认
为，叙利亚确实不希望首脑会议再次确认巴解组织作为巴勒斯坦人民唯一合
法代表的地位。尽管阿萨德在阿布·杰哈德葬于在叙利亚首都的一个难民营
之后，和阿拉法特明显地和好，他仍然希望拥有巴勒斯坦这张牌，并为他自
己的利益玩弄它。他这个时刻的目的是帮助舒尔茨使巴解组织在首脑会议上
边缘化。哈拉德和我谈论，由阿布·穆萨领导的受叙利亚控制的巴勒斯坦持
不同意见者，向阿拉法特在贝鲁特的最后两个强有力的堡垒——沙蒂拉和布
加尔…巴拉奈赫难民营——发起了一场进攻。有理由认为，这一阶段的“难民
营战争”是为了分散阿拉法特对首脑会议前的政治活动的注意力而安排的。
由于阿布·杰哈德的去世，叙利亚人大概以为他们有了一个极好的机会，使
这位巴解组织主席的日子比平常更艰难。（阿拉法特推测，激化在黎巴嫩决
斗局势的建议来自美国人——舒尔茨和他的顾问们。）关于侯赛因和他的动
机，哈拉德说了这样的话：“他对这场起义及其有可能蔓延到约旦河东岸这
点感到十分害怕。所以他还是坚持说没有巴解组织他将不采取行动；但是，
在私下，他毫无疑问地希望这次首脑会议委托他这样做。”我对哈拉德提起，
哈尼曾经告诉我，情况对巴解组织来说是“危急的”，我问他是否同意他的
弟弟的估价。“嗯，同意。”哈拉德怀着强烈的感情回答道：“你可以说这
是在我们历史上最重要的一次阿拉伯首脑会议，而无需担心反驳。”在发生
了所有这一切情况之后，我问，阿拉伯政府在这次首脑会议上将被引向赞同
舒尔茨而反对巴解组织，真的有这种可能吗？当哈拉德回答的时候，我认为，
在他的声音中正有着一种失望的暗示。“你问了一个我设法回答的问题。在
此时刻，我甚至不能确定阿拉伯领导人他们自己是否知道最好做些什么才能
保护他们自己的利益。”
以后，那是阿拉法特采取了他的行动。那时，他的多数高级领导同事们
都觉察到，他已离开突尼斯，他在阿尔及利亚。当他回到突尼斯时，阿尔及
利亚人在儿个小时后曾通知舒尔茨，欢迎他在6 月10 日到阿尔及尔——当时
这次阿拉伯首脑会议已经结束。在幕后那些指望舒尔茨干预的阿拉伯领导人
——侯赛因国王，特别是阿萨德总统——大为恼怒。但是，他们必须被看作
是阿拉伯意见一致的构成部分。沙特阿拉伯国王法赫德原先就曾公开宣布，
除非团结在会前得到保证，否则他将不参加在阿尔及尔举行的首脑会议。我
不了解阿拉法特对阿尔及利亚人，并通过他们对其他阿拉伯闷家领导人说了
些什么。他可能威胁，如果舒尔茨被允许在6 月6 日出现在阿尔及尔并讲话，
他将不出席这次首脑会议。没有阿拉法特意味着没有首脑会议；那不是这些
阿拉伯国家政府得以生存的一种形势。在最后时刻作出取消这次首脑会议的
决定，将使他们面临奚落和受辱的新的危险处境。
阿拉法特在这次阿拉伯首脑会议上的全面胜利（和舒尔茨的失败），在
它通过的各项决议得到确认。他们重申对召开一项国际和平会议的承诺，“这
个国际和平会议将有安全理事会五个常任理事国和在这一地区冲突的所有各
方包括巴解组织——巴勒斯坦人民的唯一合法代表——参加，它处在平等的
地位，拥有像其他各方一样的同等权利。”同时还确认阿拉伯国家对巴勒斯
坦国这种形式的巴勒斯坦自决权的承诺。阿拉法特得到了几乎他所需要的一
切，包括继续进行在被占领上上这场起义的上亿美元的保证。确实，他事实
上没有得到如他所希望的那么多的钱——他必须解决一笔立刻要付清的款项
1，28 万美元和承诺每月大约4000 万美元的经常费用。但是，他也准备承认
这一现实，即使是海湾国家，相对地说，由于石油价格的下跌趋势正面临着
困难时期。（阿拉法特本人估计，巴解组织每天要花去300 万美元，以维持
公民的不服从运动，这将成为这场起义的第二阶段。）
值得指出的是，阿拉伯首脑会议关于国际会议进行谈判的决议，在一个
重要方面，不如阿拉法特早在1986 年准备以巴解组织名义作出的声明那么明
确。1988 年在阿尔及尔，如同我们在上面曾经看到的那样，阿拉伯国家讲到
的谈判包括“在这一地区冲突的所有各方”。按照明显的含义“所有”各方
包括以色列，但是没有提以色列的名字。如前所述，作为对美国承认巴解组
织的回报，阿拉法特准备发表一个和所有各方“包括以色列政府”谈判的声
朋。这里无疑是更多的证实，阿拉法特将是第一个跨越巴解组织和其他阿拉
伯国家红线的人——要是有美国人，或者最好还有以色列人，准备做同样事
情来酬谢阿拉法特就好。。像联合国242 号决议所要求的那样以承认巴勒斯
坦的自决权来换取巴解组织时以色列的承认。
在阿拉伯首脑会议之后不久，我和哈尼通了电话。我说，“我想你很高
兴。”
他轻声笑笑并说，“就这一次以色列算是弄对了。”
我问他讲的是什么意思。
他说：“我在看一份以�