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造成北洋苏系共和政府财政如此困难的最大，甚至可以说是唯一的原因就是庞大无比的军费开始了，入关之前苏系的财政情况虽然困难但是勉强还能撑得下去，但是入关作战爆发后军费开支激增，那钱是如同溃堤的黄河之水一样往外流，根本就停不下来。
入关以来，急剧扩张的军队所需的人员薪资，大规模武器的采购以及近乎无底洞一样的弹药消耗，已经累计消耗了苏系高达三千多万的军费，可以说是把苏系在东三省的所有财政收入都消耗一空。
掌控京畿后，苏系北洋共和政府不可避免又得承担起中央政府的责任来，包括支付中央政府官员的薪资供养海军，同时整编直隶省军，警察，疏通财政体系等等，这些都是需要极大的金钱才能够承担的起来的。
实际上，在周学熙上任财政部总长之前，苏系财政从事实上已经破产，不过当初的熊希龄一直再玩拆东墙补西墙的把戏，这才没公然宣布破产而已。
哪怕周学熙玩财政多年，在袁世凯时代就是北洋钱袋子的他面对如此困局，也是感到头大无比，虽然说外交部的陆微祥已经和列强牵上了头说要借外款，但是远水救不了近火，如果财政部再不想办法的话，先不说政府诸公的薪资无法发放，恐怕未来两三个月的军队里的薪资都筹集不到了。
而那些大头兵们拿不到饷银的话可不是那么容易对付的，这个时代的北洋士兵还没有为国家和民族免费打仗的觉悟，也许军官们，尤其是那些弃文从戎的年轻军官们甘心为国家和民族苦战，但是对于普通士兵来说他们的心思很简单。
他们为赵东云上阵杀敌，而赵东云给他们饷银养家糊口！
他们是效忠于赵东云不假，但是前提是赵东云得给他们发饷养家，如果一家老小都没饭吃，鬼才给你打仗卖命！
“财政部的情况真的已经到了山穷水尽的地步了吗？上周农林部那边不是刚拨给了财政部一笔烟捐吗？”赵东云看着周学熙递上来的报告书，皱起了眉头：“我记得那批款子可是有三百多万，怎么才一周功夫就没了？”
周学熙在下头也是苦着脸道：“农林部那边的烟捐刚送过来，统帅部那边的赵总长就是找了上来，说是福元机器厂那边的储备资金已经告罄，再不给福厂那边货款的话福元下个月就得停产了，福厂事关重大职部不敢擅专，当天就是给秘书处这边递了报告，军械部提走了一百八十万后，职部这边又给政府诸公补发了前月的部分薪资！”
周学熙这么一说，赵东云也是想了起来上周他是特批了给军械部一笔专款，用以偿还福元机器厂的欠款，记得有一百八十万，而政府诸公的薪资拖欠比军费拖欠更久，入关之前苏系就已经开始拖欠政府官员的薪资了，那时候正值入关大战紧要的时候，那些文官们自然不敢有什么怨言，但是这么一拖就是拖了两个多月，而如今苏系已经入主中央，在很多苏系官员来说已经是获得了胜利，受苦的时候已经结束，现在应该是享受胜利果实的时候了，但是非但胜利果实没有享受到，反而薪资还继续拖延，这让很多政府官员，尤其是底层的公务员们怨言比较大。
毕竟苏系这么庞大的一个体系里，官只是很少的一部分，更多的是大量普通公务员，也就是寻常政府部门里的那些普通科员们，这些人实际上也只是普通人而已，和官字沾不上边，他们也是眼巴巴等着每个月的薪资养家糊口呢。
所以财政部也是被迫动用了百万圆的资金用于发放薪资，当然这百万圆不过是杯水车薪罢了，不可能补齐全部拖欠的薪资，只能是发放一小部分而已。
可是看着财政部账面仅剩下百万圆不到的资金，赵东云皱眉，如今财政情况那么紧张，政府官员的薪资以及办公经费还是要继续节省一些的，尤其是官员的薪资，如今这个时代的官员的薪资水平非常高，对于财政是一个极大的负担，当然了赵东云并没有打算说让削减官员的薪资，前清开始官员高薪政策都已经施行了两百多年，自己贸然改动的话有可能造成官员群体的人心浮动，如今的局势是需要稳，任何可能造成人心浮动的政策都是必须慎之再慎的。
不过不代表着赵东云不能采取一些折中的办法，他一边沉思一边道：“人员薪资这边要再压一压，你前头不是弄出来了一个工商爱国债券吗，你照着工商债券弄一个半年期爱国债券出来，然后号召广大政府官员、军官起带头作用，用薪资购买爱国债券，嗯，你再悄悄的透话出去，就说今后统帅部铨叙处、政府铨叙局今后会把购买爱国债卷列入升迁的依据之一！”
周学熙听到赵东云如此说，聪明的他几乎是一下子就看出来了赵东云此举几乎就是仿效前代的卖‘官了，不过这种办法要隐秘的多，至少赵东云不会公开说你得购买了爱国债券才能升迁，他只要把这种风声透露出去，下面的那些官员们为了不至于影响自己的升迁，那么用工资换成爱国债券也就是顺理成章的了，不然的话别人购买了你自己没买的话，谁知道会不会影响升迁啊。
赵东云继续道：“压缩官员薪资只是小钱，大头这边你还得加快国内债券的发行，前头的那个工商爱国债券我看就不错，你再改一改，不要怕以后给不起利息，也不要执着于长期债券，我们现在是燃眉之急，只要能够尽快筹到钱，那么利息高一些，偿还债券时间短一些也是可以的！”
反正借款这种事玩的就是老一套的借新款还借款，去年到现在苏系发行的债券也有好几百万了，现在还不是一样没钱换，而那些短期的一年债券年底到期的话，估计就得依靠发行新的债券来还了。
周学熙听到了赵东云的话，也是感受到了赵东云的心中迫切心思，心里寻思着恐怕眼前的这位主也是只顾眼前，不管身后事的人，这要是发行利息过高的债卷，那么以后财政每年估计都得为支付利息和本金发愁了，循环下去还不得一样财政破产啊。
但是周学熙显然是无法理解赵东云的想法！
为什么，因为他们两个人的所处的地位层次不一样！
周学熙只是站在财政角度来考虑问题，但是赵东云却是站在天下争霸的角度来考虑问题，对于赵东云来说，政府背负多少债务实际上并不是问题，欠债一个亿和欠债一百个亿对他来说区别不大，赵东云要考虑的是自己能不能统一天下。
只要能够统一天下，背负债务是可以接受的，统一后集合整个中国之力，只要自己不犯傻的话，支付欠款是不成问题的，而前清这么操蛋的政权都能够随便支付好几亿的赔款，自己再怎么样也不可能比前清玩的更差吧？
如果无法统一的话他赵东云被段祺瑞或者南方联邦打败的，呵呵，就算借了一万亿也不用他赵东云还了，让那些夺了他天下的人头疼去吧。
赵东云有着这样的决心，周学熙这个执行人自然也是无法再阻挡赵东云发行高额利息国内爱国债券的打算了，至于发行了以后怎么偿还这些债券，周学熙已经是不愿意去想这个头痛的问题了。
第两百九十七章 攻克济南
为了配合爱国债券的发行，赵东云特地整合自己手底下的银行体系，他把手底下的奉天银行和北洋银行进行了合并，继而成立了中华银行
奉天银行的前身就是奉天官银号，而北洋银行的前身比较复杂，他的前身是天津官银号和户部银行，去年共和后王英楷和这两家官方银行进行了合并成立了北洋银行，试图仿效东北的赵东云发行纸‘币，建立中央银行体系，但是这合并也需要时间的，六月份刚合并完毕，还没来得及发行纸‘币呢赵东云就打进关来了。
而这个北洋银行自然也就落入了赵东云之手，不过这家银行其实也是个空架子，并没有多少资金，而同时赵东云之前已经用奉天银行发行了奉圆，这个奉天银行已经事实上成为了苏系的中央银行，如今赵东云如其说是把这两家银行合并，倒不如说是让奉天银行吞并了北洋银行。
由于时间紧迫，加上两家银行之前一家是在东三省，一家是在直隶，也不存在太多的业务交叉，所以合并的时候只是简单的联合起来，进行了人事上的调动后就算是为完成了。
随后中华银行开始发行新纸‘币和银元，新银行并没有奉造二字，而是印刻着赵东云头像，刻有中华银行发行等字样的银币，新版的纸‘币同样印有中华银行等字样，如此也算是正式结束了奉圆时代。
而随着共和政府的新银币和新纸‘币发行，财政部同时推出了‘废两改圆’宣布以后的官方货币单位为‘圆’不是原来的‘两’。
新银币和新纸‘币的发行总体来说影响不算大，因为之前已经有着奉圆作为铺垫，而清末时期基本上各种类型的银元已经是大行其道，人们已经习惯使用铜元、银元。而纸‘币方面基本是使用即时兑换政策，也就是说人们可以随时到银行用纸‘币兑换银币，虽然这造成了纸‘币发行规模缩小，但是相对的也稳定了纸‘币的信用，只要人们知道他们可以随时用纸‘币兑换银币后，那么他们就不会天天跑去兑换银币，继而持有纸‘币，这样才能够真正的完成纸‘币化。
相对于纸‘币的发行，爱国债券的发行引起的轰动更大，原因很简单，一方面是政府方面进行了大规模宣传，把购买爱国债券的行为上升到了爱不爱国的地步。
就跟后世里在QQ群里某些信息说你不转就不是中国人一样，政府在报纸上的宣传也是你不买爱国债券就不是中国人了……
这种宣传导致了大量普通民众，尤其是那些受过新式教育的年轻人踊跃购买，甚至不少学生走上街头为爱国债券进行宣传。
再加上首批发行的爱国债券都是短期债券，有半年期、一年期、三年期不等，而且利息定的比较高，于是乎吸引了很多投机商来购买，毕竟人们就算认为赵东云就算以后会倒台，但是支撑个一年半载应该没有问题，而到时候债券都已经拿回本息了。
购买债券的主力其实并不是普通民众，而是各类钱庄、银行等金融机构，他们手里头有着大量储户的资金，而这些资金他们都是要投资出去赚取利息的，要不然这些银行怎么赚钱啊。
洪旭维和诸多北方资本家合营的鼎盛银行作为近几年来北方最大的一家私营银行，掌控者大量储户资金的他们一次性就是购入了三百万之巨的一年期爱国债券，随后营口、天津葫芦岛等地的数十家中小私营银行或购入数万、数十万，这加起来也购入了六百万之巨。
不仅仅有北方资本购入，甚至连南方，尤其是上海的那些资本家也是闻风而动，多家钱庄、银行都是或多或少购入了不少爱国债券。其中就有一家比较特殊的银行，那就是福元公司和贾秉云家族合办的福隆银行，该银行也是立足上海周边地区，资本说不上多但是也购入了二十万的爱国债券。
甚至就连外资银行也是购入了一部分，虽然不多但是也有百来万。
以上的这些金融机构购入的爱国债券就是达到了一千二百多万，此外�