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龙谦决定凉一凉史密斯。他坚信现在着急的是英国人而不是自己，于是他留下古小林等候史密斯，自己与升允去了陕北。
升允是端方推荐的。证明这是一个人才。了解了升允的过去后龙谦对这个满族官员更为满意，在陕西巡抚任上升允办了不少好事，比如筹办陕西大学堂以及筹建开发延长石油都是利国利民的善举，而且，此人极为清廉，在满清官场上很是难得。
在西安时龙谦就两次与升允长谈，话题很杂。从升允口中获得了许多他所不知道的情况。比如东陵和西陵的保护问题，按照升允所说。清廷两座帝陵的破坏情况极为严重，已经发生了盗墓事件。龙谦极为惊诧，因为邓清华根本没有报告过他此事。龙谦当着升允的面给邓清华写了一封措辞严厉的短信，批评了邓清华对清室遗迹保护的漠视。要求直隶省会同文教部研究一个对两陵的具体保护措施，强调帝陵属于文物范畴，须得妥善保护，应组织专门人员，列足经费，现阶段不允许任何开挖帝后陵寝的做法。
这封信被通信飞机带回了北京。
升允对此表示感谢。龙谦对他说，“你是站在满族立场上考虑的，我则是站在文物保护的立场。满清已经成为了历史，满清的一些遗迹已经成为了文物。国家理应保护。”对于升允提出的保留太庙的建议，龙谦说可以研究，“皇宫已经辟为博物院。虽然未对普通百姓开放，但最终是要开放的，中枢各机关基本搬出了西苑，包括先农坛，太庙，都占据了京城最好的地段。如何处理，应当妥善筹划。我国的历史很长。古迹很多，如何上升到民族文化传承的高度统筹规划是一个大问题，这不仅是前清古迹单方面的事。先生这个建议提的很好。待我回京后将召集专门会议研究，如果你有什么具体的想法，整理一下，到时候你来北京在会上讲一讲。”
升允就此谈及对满清的评价问题，对目前国内特别是文化界对满清的批评很有些不满，认为将国家贫困落后归结于满清是不公平的。慈禧太后成为了千夫所指的罪人，他不能接受。
龙谦就此与升允谈了慈禧这个人，说，“我跟慈禧太后有过几次接触，客观地讲，没有她对我的赏识，就没有蒙山军的发展。也没有今天的共和国。但是，你要接受一个现实，那就是满清的垮台是必然的历史趋势，没有龙谦和蒙山军，也会有别人来做这件事。这就是历史唯物主义。慈禧重用我是有私心的，目的是培养一支忠于她的武装力量来对抗袁世凯为代表的新军。说我‘忘恩负义’的话建国前有，建国后也未禁绝。我不那么在乎。我很早就看清了满清朝廷以及慈禧搞不好中国的事实，满清倒台对于中国是好事而不是坏事，但满清的帝后陵寝却不应被破坏，满清留下的人才不应被埋没。从整体上讲，满清的帝王们比明朝要好，至少在勤于政务上比明朝好。可是你的祖先们不能认清世界大势，不能做顺应大势的改变，也就注定被历史抛弃了。”
升允很感谢龙谦对清代帝王公允的评价，但认为满清并非没有意识到变革的必须，慈禧其实做了很多事，自少自己就亲耳聆听过她讲变革的话。之所以没有成功，实在是下面不成事，像奕劻那样的混蛋根本就不该用。
龙谦对于这样的谈话很感兴趣，尤其是对方本身就是满清贵族。他对升允说，有关满清人物的评价还是交给历史吧，我们都算当事人，恐怕说了不算数。历史人物的评价要靠时间来沉淀，五十年，一百年之后就比较公允了。现在有人提出修清史了，我极表赞成。奕劻现在在天津，惶惶不可终日，据说身体很差，他不担心蒙山军的人找他麻烦，而担心清室的人清算他。我已经做了安全方面的指示，将来修清史，你，端方，载泽，奕劻，长庚，甚至铁良，都可以在其中做点事。一定要将清史修好才是。
升允心下黯然。修撰清史意味着清朝的终结。所有复辟的幻想都彻底破灭了。新中华成立六年来取得的成就足以打消任何复辟的幻想。好在这种变化大部分是自己愿意看到的，特别是主权方面。
在去往陕北的路上，升允有更多的时间与龙谦交流了。他发现总统有着中枢大员所缺少的胸怀，对官员的出身不是那么计较，更多地看能力，当然有个忠于国家民族的大前提在内。作为前清留用的官员，升允一直感受到“正牌子”出身特别是军队出身将领的歧视，比如两任西北军区司令官，对他们这些“满清余孽”都有戒心。反而在总统这里。升允获得了应有的尊重，总统对他过去的政绩很是了解。两次提及，给予了很高的评价。强调中国多民族共和的特性，只要是忠于祖国和人民，国家不应按民族划分。这使得升允感到很舒服。
去往延长的路上。更多的话题谈到了延长石油。升允强烈建议中枢加大对陕北油田的开发，认为西安已经是工业重心之一，对石油的需求越来越多，建设延长油田不仅能就近供应西北乃至山西的工业需求，而且能增加陕北的收入，西北百姓的生活实在是太苦了，建国六年来，西北地区百姓的收入并未增加多少，很多地方温饱都未解决。陕西省有个统计数字。陕北延安、榆林、绥德三府人均粮食尚不到三百斤。
龙谦很高兴升允注意到百姓的生计问题。但他对延长石油暂时没有大规模投入的打算。
延长一带是有石油的，但因为成本问题暂时没有大规模开发的价值，目前国内石油消费量极低。光是济阳油田都存在着过剩，而出口也存在问题，在与日本发生战争后，一个毗邻的巨大市场被废了。德国法国都缺油，即便不是因为战争，运输成本肯定是个不容回避的问题。因此。目前对延长油田的大规模开发还不是时机。
“中央对于全国经济的振兴有全盘的打算。从明年起，将实行五年计划了。核心是交通及工业基础建设，当然还有教育不能放松。对于农业的投入不会增加，这是没有办法的事情。西北地广人稀，资源丰富，将来一定会大发展的。但眼下只能忍耐。西北最主要的问题是水土流失，缺水严重。你也看到了，大部分的山都是秃的，你们要想个办法改变现状，山西有些经验，你们可以去看一看能否借鉴。要大规模地种树、种草，扩大畜牧而不是开垦荒地来增加耕地。如果关中粮食不足以支撑全省，我宁肯从别的省调粮食给陕北，也要用十年二十年的时间把西北变绿。这是一个大战略，第一个五年计划就是按照这个思路来制订的，你们陕西大概正在搞自己的计划吧，要按中央指出的路子走，要着眼未来而不是当下。”龙谦在延安府南劳山镇打尖时对升允说。
饭店很小，羊汤和面饼，连一盘蔬菜都找不出来。升允建议到延安城再用餐，说已经通知了延安府了。但龙谦说他饿了，就在这里随便吃点吧。几十个衣冠楚楚的汉子突然出现在镇上，还有当地百姓很少见的汽车，镇上的人都知道来了大人物，却想不到会是总统莅临。
“这个很难，怕是二十年也不易见效。”吃过简单的午饭，升允陪着龙谦到镇口散步，望着周围荒凉的山头说。
“古语说为官一任造福一方，但我更看重长远不急功近利的官员。对于陕北的战略是正确的，当然随着国家经济实力的增强，陕北的工业比例会随之增加，榆林一带有煤，其他的矿也不少，但绿化问题要坚持不懈地抓下去，二十年不行就三十年，子孙后代会肯定我们现在的决策的，我坚信。”
“一定按总统的指示办。”升允表态道。
“绿化荒山要调动百姓的积极性，一定要让百姓尝到甜头才行。当然也要出一些地方性的法规，对于乱砍乱伐要禁止。百姓不会考虑几十年以后的事情，他们只能享受政策的成果而不愿意付出暂时的损失，你们要充分注意这一点。要将绿化战略细化为指标，作为地方官任期的主要考核内容，毫不留情地奖优罚劣，铁腕推行。这一路走来，我是越看越伤心呢。”龙谦也在眺望着沉默了不知几万年的荒山，“我听说甘肃一带的秦长城遗址中有防潮设施，说明两千年前西北雨水充沛，不是现在这个样子，如果绿化工作见效，会直接影响气候的，你信不信？”
升允半信半疑。
“交通部会拨专款改善陕北的交通，至少要修一条西安连接陕北主要州县的高等级公路，鉴于陕西的情况，省内自筹的比例会比其他省份低一些，你们要认真抓好这件事，今春就动工修筑，这不仅是民生路，也是国防路。”
“听说总统有加入欧战的打算，不知是否属实？”
“你听谁谁的？”
“前些日子封司令在西安给我们讲了战备问题。封司令虽未明说，但属下听出司令官的话音了。属下有一句话不知当讲不当讲”
“讲嘛。”
“属下以为，总统中立之策就很好。欧洲离我们万里之遥，何必为他人作嫁？国家若是投入战争，必然虚耗国力，即使取胜，恐怕也是得不偿失。建国六年来总统领导国家取得的成就有目共睹，何不沉下心埋首于经济建设？”
“总理过去也是这样认为的。最近我跟他深谈了几次，他的观点有些改变。英国派了特使来北京，总理跟英国人谈的很好。英国特使急着要见我，追到西安来了，还是拉拢我国参战的事。你说的不是没道理，但古今中外的历史都证明了，任何一个国家，任何一个民族，不经历几场大战是不会真正崛起的，跟日本人狠狠干了一仗，青岛天津收回了，京畿防务的隐患基本被消除，冀东不需要摆那么多兵，对于国家也是节省。这个帐不能单算经济，琉球台湾澎湖被人霸占，那么多的租界，每年还要赔人家好几百万款子，怎么能说我们自立自强？不参加这场世界性的大战并取得胜利，我国就不会摆脱枷锁，不会被人家看得起。更不会有大国的地位。兵凶战危，中枢是慎重的，没有七八分把握不会冒险的。这些话你不必对别人讲了，到了你这个地位，要有全局的眼光，不仅要看到全国，还要看清世界才行啊。”
当天下午，龙谦抵达延安府城，这是一个极小的城池，方圆不足一公里，走几步就到头了。对于延安市长提出的整修城墙的要求，龙谦不认可，“修城墙干什么？如果可以，我倒建议你们扒了它。延安不会再有战火了，这座对游牧民族的边塞要地不需要城墙了，有钱的话好好将路修一修，另外就是种树，大规模地种树，你看看周围的山头有几棵树？一场大雨，定会山洪肆虐。另外就是筹划建一座电厂和自来水厂，切实改变延安人民的生活，修城墙干什么？无用功嘛。有那个工夫还不如修公共浴室和公厕呢。今天不去延长了，就住这里吧。”
当晚，龙谦接到西安的电报，说英国特使已经到了西安，龙谦回电让英国人等着，并且电令在兰州的封国柱回西安议事。
第十一节封国柱（）
龙谦回到西安已经是四天之后了，他在见史密斯之前首先见了根据他的命令返回西安的封国柱元帅。西北军区司令部根据封国柱的命令由西安迁至了兰州，为了控制辽阔的西北，西安的位置就有些�