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形成,现在不过是将这种做法固定下来,倒是进行的很顺利。
除了明确联席会议,原来设置的参谋部、后勤部、情报部、作战部等都没有变化,参谋部,与总兵署一起管军事,军队的调动、训练、作战都必须参谋部与总兵署联名确定,通常来说,参谋部制订计划,报经联席会议批准,由总兵署执行。
联席会议相当于兵备道召集的咨议结构,最终决定权还是在兵备道手中,当然最终运作时权力可大可小,暂时李彦还是要将权力掌握在自己手中。
联席会议通常是由兵备道最后拍板,为了顺畅运转,也会临时或长期授予成员一些次要、琐细或者是临时决断的权力,譬如一些不重要的调动、训练,就可以经过军事小组讨论决策。
为了确立各人的身份,李彦作为兵备道,同时也是联席会议的议长,他任命王国兴为副议长,骆养性为军事小组,也就是所谓的“军议院”院长。
兵备道通过联席会议,成为最高权力的掌控者,在这个体系中,兵备道拥有极大的权力,但同时也凸显其他成员的重要性,这对习惯上司说了算的官僚体系来说,显然是完全不同的,参与者肯定会感到权力加身的荣耀。,如欲知后事如何,请登陆om,章节更多,支持作者,支持正版阅读!
第166章 海上贸易()
联席会议将原本协商决策的机制固定下来,在不损害李彦权威的情况下,形成事实上的集体决策,从而使得这个群体的联系更加紧密。
联席会议下面又分设军议院、政议院,以处理日常事务,军议院对应情报部、参谋部、总兵署、作战部。
通常来说,参谋部制订提交军队建设、调动、作战方案,联席会议通过以后,交总兵署、作战部执行,总兵署的职责就是组织指挥军队的作战行动。
作战部原本是在打仗的时候,参谋部与将领讨论作战计划,明确联席会议以后,作战部就有些多余,李彦便将兵战俱乐部挂靠作战部,作战部实际就成为兵战俱乐部的指导机构,以及兵战俱乐部的精英机构。
以兵战俱乐部为主体,作战部事实上类似于军官培养学校,在这次调整中分担军队建设、训练等职权。
政议院对应管理后勤部、金州卫所、工匠营、工役营以及金州范围里的工厂,因为金州的战区性质,并且正处在战争状态中,所谓政议院与军事也脱不了关系,不过这部分日常事务与军队没有直接的关系,区分明晰更有利于管理和效率。
辽东的卫所早在辽沈之战以后,已经不复存在,李彦兵备辽东,在二次金州之战以后,重建金州卫,如今又打下复州,并准备介入东江,按照联席会议商议的计划,将重建复州卫和东江卫。
在联席会议的体系中,卫所类似于地方军区的存在,因为辽东不设州县,李彦也不可能公然另起炉灶,金州卫以及待建的复州卫、东江卫,实质上就是以军政管理地方的民政衙门,也包括作为复辽军后备的地方守备军队,不过他们的职责主要还是地方建设和民政。
原本只有金州卫一地,工匠营、工役营都是在金州卫的名目下进行管理,如今既然拥有了三个卫,每个卫也都会有各自的守备营、工匠营和工役营,管理方式倒不会有太大的变化,依然是配给制的军事化管理,在辽南物资贫乏的境地没有改变,经济没有发展起来以前,这样的管理方式不会做出改变。
地方的卫所主要是在后勤部的统辖下面,管理好人员编制,以及屯垦的田地、渔场等,一些重要的工厂、盐场、矿场等,都是直接归口新成立的生产部。
为了分散政治风险,李彦已经将产业的重心向辽南转移,当然原本在京城、天津、滦州的产业也不会放弃,毕竟这些都来之不易,目前来说,也十分重要。
朝廷中对于李彦的争论越来越多,好在李彦与朱由校一直保持通信,朱由校对李彦还是很信任的,不过外廷的力量十分强大,加上日益受宠的魏忠贤不时进些谗言,有的时候朱由校不得不屈从外廷的压力,或者是被魏忠贤教唆,不知不觉损害了李彦的利益,就朱由校本人来说,还是十分信任不断打胜仗的李彦的,虽然在辽南设巡抚在朝议中争论不休,但是李彦身兼数职,一直没有人能够动摇。
李彦也知道这样做比较惹眼,容易引起麻烦,加上官职多了,责任也比较多,所以李彦就适当地辞退了一些职务,当然在辞职之前,他也为自己留下了后路。
李彦首先辞去的是工部军器局大使一职,在重建金州卫,以及金州卫军器局的过程中,李彦奏请从工部军器局以及天津卫等地抽调工匠,支援辽南,不仅抽调了工部军器局中他看得上的精华力量,而且从北直隶、山东一些地方抽调工匠,收拢辽民中的工匠,大大充实了辽南军器制造的力量,如今的辽南,在军器制造的核心技术力量上,早就超过工部军器局,这个大使的职位不要也罢。
辽南军器制造的常规技术力量被放在金州卫军器局、复辽军军器局,以后还可能增加复州卫军器局、东江卫军器局,这些地方军器局统属后勤部管辖,通常只能做些简单的修缮和简单件的加工,更完整的制造力量,全部都直属于后勤部军器局,这个设置却与常规不同,相当于是联席会议直属,也就免去了被朝廷官职影响的可能。
而诸如铳管加工、火炮铸造等核心的高级制造技术和力量,则全部归属精作坊,这才是核心中的核心,李彦最为看重的部分,这样做也有利于精密制造技术的发展。
随后李彦也辞去了工部都水司主事的职务,却仍然以山东按察副使的身份,署理津滦厂矿事,所以李彦现在的职务就是山东按察副使、兵备辽东、署理津滦厂矿。
这个官职,在第一次金州之战以后,已经加身,也就是说第二次金州之战,获得斩首六千余级的战绩,李彦并没有获得升迁,甚至因为政治风波,辞去这些零星的官职,反而是责权变小了。
李彦倒是没有在意官职的变化,他始终记得后世一句人人皆知的箴言:枪杆子出政权,如果引申一下,那么手中掌握多少力量,才是决定性的,至于那些虚职,他倒并不在意,他的实际权力并没有缩减。
何况他这也是以退为进,退了这些虚职,加上先前的战功,朝廷总要给他些补偿才是。
与官职上的缩减类似,在产业上李彦也是进行了调整,退出一些非核心的产业,或者与别人合伙经营,譬如大生纺织厂就转让给天津夏氏,只是持有一些股份;最早的锁钥坊则整个退出,真正交给了锦衣卫。
趣玩馆、滋味馆也都开始接受加盟,逐渐退出具体的经营,从中分得红利,由李小为、李睿负责总店和部分分点的运营。
通过这些运作,李彦将产业范围集中在华夏社的出版印刷、怀柔庄园的屯田种植、华夏机器厂的机器制造,以及精作坊的精密制造、水泥厂等新兴工业。
精作坊承担着李彦的工业技术梦想,技术工艺要求比较高的精密制造都在精作坊的名下进行,包括铳管打钻、炮管铸造,也包括锁用弹簧、车用弹簧、轴承等,尝试着标准化、高精度、专业性的生产,其技术和工艺能力,也确实高出别的作坊一大截,差不多是这个世界上规模化生产的最高水准。
精作坊同时还承担着大部分的技术研究项目,并和机器厂,以及相关的煤铁厂、车船上有关系,通过关键技术与部件,发挥对这些厂矿的影响。
机器厂的机器制造则承载着李彦的机械化梦想,主要的产品包括木工车床、机械车床、风力水车、水力或人力的纺织机器、两轮或四轮的马车等等。
机器厂与精作坊都是华夏系的核心力量,机器厂在生产的同时,也和精作坊一起做些技术方面的研究,就技术来说,也可以将机器厂看成是精作坊下面的一个专业生产工厂。
李彦对机器的重视,可以说再高没有,是和技术在一个层次的,甚至可以说是一体两面,李彦做的很多事情,其实就是想要实现完全的机器化生产。
至于屯田庄园,之所以保留,倒不是说粮食的生产有多么的重要,而是因为田庄的生产组织更为简单,也可以通过屯田收拢流民,这当然不仅是慈善事业,土地和人口,在这个时代是可以当作战略资源的。
何况李彦也确实想做一些事情,不管是新式作物的推广,还是雇工式的农场经营,对这个时代而言,都有着极其重要的突破性意义。
华夏社的重要性毋庸置疑,这是李彦能够成为天下野望的凭籍,也是他能够发出自己的声音,影响天下人看法的凭籍,作为后来者,对于舆论的重要性,可以说是再清楚不过。
因为前一次弹劾陶朗先等人的政治风波,华夏社与李彦一起遭到了朝中官员的责难,华夏社即开始转变风格,或者说收敛锋芒,适当地减弱对政治的关注,即便是有,也是站在不偏不倚,或者和朝廷一致的立场上。
即便如此,华夏社每月超过一万份的报刊发行量,仍然使其成为不可忽视的一股力量,不过表面上是和李彦及华夏系割裂开来,并由石柱国负责。
华夏社之外,李彦在金州搞出了朝鲜通讯,后来改为五洲通讯,将编辑出版的地址写成是朝鲜,并通过走私的渠道进入大陆,虽然发行量不及华夏商报,不过因为其独特的观点和犀利的措辞,被很多年轻的读书人所追捧,影响力也是越来越大。
大体来说,李彦旗下能够直接控制的也就是华夏社和五洲社的出版印刷,精作坊及机器厂的工业制造,以及庄园的屯垦,还有就是刚刚发展起来的水泥厂。
不过说起李彦对工商业的影响力,就不能不提起他所发起的几个重要组织,成立最早,借助华夏商报的广告而逐渐形成影响力的华夏社下的工商分社;纺织大战以后,苏松会馆等布匹贸易商人为主成立的纺织社;借助水泥等工业技术的推广,逐步壮大的技术协会;以及海贸协会。
这几大会社,都是在李彦的精心设计之下诞生、成长,不过眼下还不算壮大,并不能给李彦带来多大的帮助,反而是要继续扶持其发展壮大。
除了直接控制的这些工厂,还有这些会社以外,李彦以山东按察副使、兵备辽东、管津滦工厂事的官职,还管着滦州煤矿、滦州铁厂、天津车辆厂、天津造船厂,以及辽南的一些产业。
遵循超前的工业化理念,滦州煤矿和铁厂一开始就是冲着大规模的生产而去,经过将近一年时间的发展,已经具备了一定的规模,特别是煤矿的开采相对较为容易,周期也不长,现在除了供应顺天府、天津卫一带的生活用煤,冶炼、煅烧水泥的生产用煤,还能够供应辽南所需要的煤炭。
车辆的技术突破倒是不多,主要是承接广宁的军需,因为华夏机器厂能够四轮马车,业务上有些重复,车辆厂目前的定位还是生产军用的车辆,华夏机器厂的马车技术,暂时还不具备转让的可能。
造船的生产周期比较长,虽然招募了一些福建的造船工匠,对完善天津造船厂的造船技术很有帮助,不过想要突破,或者�