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“那些中富豪、小富豪不在我们的清洗之列。”黄涉笑道,“田产宅院只要价格足够便宜,而前线又捷报频传,那肯定有人买,如此一来,我们又能换取大量的金银绢帛。另外,北京大名府要清洗一遍,我们要撤离了。南京应天府也是一样,该撤走的马上撤走,免得便宜了金贼和东南那帮逆贼。”
皇帝气得要吐血了。这就是一帮强盗,穷凶极恶的强盗。
“陛下,相比大宋国祚来说,这点代价算什么?”李纲善意地提醒道,“如果我们在河北打了败仗,金军一泄而下,占据了汴京,那这些财富就会被金贼掳掠而去。金贼有了这些钱财,实力会更强悍,而大宋国祚就更危险了。”
皇帝也明白这个浅显的道理,但汴京是他的家,让他洗劫自己的家,毁灭自己的家,他做不到。
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大帐内非常安静,大家都在等待皇帝的最后决策。
皇帝慢慢也想通了,他现在一无所有,当务之急是利用李虎的武力守住半壁江山,等到朝廷在西北站住脚了,确立了中土三分的鼎立局面,他才有机会拉拢西北将门和关洛士人,一步步建立自己的实力,然后才能与李虎抗衡,才有吞噬李虎的机会,否则,一切都是空想。
你李虎利用我来夺取大宋国祚,我何尝不是利用你来保住我的江山?
“朕同意诸位爱卿的奏议。”皇帝冷静下来,叫李纲拟写奏章。
接着,皇帝依照几位大臣的奏议,拜封中枢。
汉王李虎为太师、同平章军国事、天下兵马大元帅,总领三省,宰序臣上,事无不统。
拜李纲为宰相兼门下侍郎,黄涉为副相兼中书侍郎,柴云为中书侍郎,王寓为尚书左丞,李宗振为尚书右丞。
拜董小丑为知枢密院事,刘延庆为同知枢密院事,罗青汉为签书枢密院事,折可求为同签书枢密院事。
上述十位中枢大臣成为大宋最高决策者。
李虎总揆军政,一人之下,万人之上,大权独揽。
李虎第一个奏议就是提高武人的地位。
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大宋武人最高军职是殿前都指挥,也就是所谓的殿帅。(枢密院虽然主管军事,但枢密院的长官属于文官一系,一般叫内职。)
殿帅是从二品,和签书枢密院事一个品级,和武人最高勋职节度使也是一个品级。
我们以三衙为例。三衙各设都指挥使、副都指挥使和都虞候,其中殿前都指挥使为从二品,副都指挥使为正四品,而侍卫马、步两司的都指挥使和副都指挥使仅为正五品,三衙的都虞候仅为从五品。
中央卫戍军除了殿帅,侍卫亲军的正副长官仅为正五品,这个品级的确太低了。
正将在系将军里是率臣,算是统兵主帅了,但这个军职的品级也就是从七品,低得离谱了。
在地方上,大府的都总管、普通州、军的兵马钤辖一般都是从五品,而县一级的都监也就是从七品。
由此可以知道,大宋军职,只有一个从二品,一个正四品,两个正五品,然后剩下的就是从五品了。一般来说,做到从五品的军职就算到头了,如果没有特殊情况,再也没有升迁机会,因为上面没有位置了。
当然了,如果你战功卓著,可以得到勋职或者散官,比如诸卫将军、上将军、节度使,而节度使就是武人最高勋职了,从二品,但这是凤毛麟角,当今天下有多少武人能获得节度使的勋职?
大宋以文制武,军职上的品级设定是一种最明显的贬抑武将政治地位的手段。很多武人屡立战功,打了几十年的仗,最后不过是个九品小官,像韩世忠、张俊、吴玠兄弟这些人之所以能从行伍升起来,一个是因为时代的关系,另外一个重要的因素是他们背后有“伯乐”,西北将门为了扩充自己的实力也需要提拔这些行伍出身的部下,所以他们才得以脱颖而出,但在金军入侵之前,他们的官职普遍较低。
比如韩世忠,在西北屡立战功,打了十几年的仗,三十多岁了,连个品阶都没捞上,直到征方腊的时候,他在最后一战中偷袭清溪洞,力擒方腊,立了大功,因此才升了个承节郎,那是个五十一阶次的从九品小官。(五十二阶次的承信郎,也是从九品,是入品的开始。)
可以想象一下,这种军职、品级制度对武人来说有多么的不公平,这种制度下的武人有多少积极性?有多少忠诚度?生存在这种极度不公平里的大宋将士又有多少战斗力?
李虎要修改这种不公平的制度,要大幅度提高武人的地位,要摧毁这种以文制武、贬抑武人的国策。
皇帝接受了,他不得不接受,他现在需要军队为他戍守江山,他别无选择。
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第755章 牵一发而动全身()
牵一发而动全身。
大宋贬抑武将政治地位的目的是为了贯彻实施重文轻武的国策。重文轻武的国策体现在兵制上,就是枢密院的掌兵制度,就是以文制武,用文臣来监督和制约武将。
如果武将的政治地位提高了,那么武将的权力随之增长,国策随之也要由“重文轻武”改为“文武并重”,而“文武并重”的国策势必影响到兵制,现行兵制随之就要进行根本性的变革,也就是说,枢密院的掌兵制度要修改,要废弃“以文制武”这个贯穿整个兵制的基本策略。
皇帝迫不得已,答应提高武将的政治地位,他想当然地以为提高武将的品级影响不了根基,但接着他就发现,这是李虎设下的一个陷阱,一个深不可测的陷阱,一个完全颠覆大宋根基的陷阱。他跳进了这个陷阱,然后就再也没有回头路了。
按照李虎的奏议,军职品级大幅提升,看上去很简单的一件事,但在实际操作中,却根本行不通。
大宋政治和军事制度的精髓所在就是“地方分权,中央集权,臣僚分权,皇帝集权”。这个基本国策深入政治和军事制度长达一百多年,造成大宋官制和兵制极其复杂,任何变革都会牵一发而动全身,即使是提升军职品级这件看上去微不足道的小事,也同样如此。
大宋军队,从军种来说,它有禁军、厢军、乡兵、蕃兵、土兵之分;从军队编制来说,有系将禁军和不系将禁军,这两者编制不一样;从军队组成来说,有单纯的禁军,有诸军种混合,比如折家军就包括上述五个军种;从军队体系来说,有中央禁军体系,有虎烈军这样的藩镇军队,还有契丹大王府、渤海大王府这样的蕃军;中央禁军体系也很复杂,有中央卫戍军,有边疆镇戍军,有戍守地方的军队。
中央禁军体系和大宋地方制度密切相连。军职品级的提升牵涉到了禁军体系,也必然牵涉到了地方行政制度。
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大宋的地方制度看上去是路、府州军和县三级,但事实上只有两级,“路”事实上不能做为一个行政级别。
大宋的“路”有安抚使路和转运使路之分,安抚使路是按军事部署来划分,转运使路是以财政需要来划分。安抚使路远比转运使路要多,在以安抚使为主的“路”上,帅司统领一路禁军。依常例,帅司长官还兼任本路大府的知府,而知府又兼任本府兵马都总管,统领本府厢军。同理,州一级的知州也兼任本州兵马钤辖,统领本州厢军。
路一级的安抚使,府州军一级的知府、知州,都是本地方的文职军事长官,武将只能做副职,但是,做为主掌地方军事的安抚使和主掌地方军政的知府、知州,他们的行政级别却非常混乱。
中央在军政两个体系都要“分权”,在军队更要“以文制武”,所以知府、知州虽然兼任地方军事长官,但在军政两个方面,他们都直接听命于中央,他们和“路”一级的“四司”府署没有直接隶属关系。同时,中央为了限制知府、知州的权力,设通判为副职,以通判来负责具体行政事务和监察州府,通判也直接听命于中央,这样一来,从理论上说,知府、知州算是临时性的差遣,不是常设官职,因此,知府、知州的具体行政级别,就由他们的寄禄官或散官阶来确定了,这一职务可以低为七品,也可以高为三品。
在此举个例子,比如苏东坡,神宗元丰八年(公元1085年),苏东坡贬官后起复,以正七品的朝奉郎知登州,而在哲宗元佑四年(公元1089年),苏东坡则以正三品的龙图阁学士知杭州。
安抚使也是一样,依照大宋律,安抚使总一路兵政,以知州兼充,太中大夫以上者即可。太中大夫是从四品的文散官,也就是说,安抚使的品秩可以是从四品,也可以高达正二品。
安抚使是路一级的军事长官,知府、知州是府州一级的军政长官,这都是职官,按道理应该有具体的行政级别,但大宋为了“分权”,为了互相牵制,为了最大程度地削弱地方权力,硬是把具体的常设职官,变成了临时性的非常设职官,结果权力是集中到了中央,但弊端也非常严重。地方上机构臃肿职能重叠、行政效率低下,军队里也是一样,尤其它的指挥系统,更是混乱不堪。
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由此可知,军职品级的提升,牵扯面太大了,就大宋这种复杂的军政制度来说,无法操作。
李虎以当前形势的需要,以军队战斗力的需要,理所当然地提出改善武将的政治地位,要求重新设定武将的品秩,岂不料,这看似一个不经意的变革,却撬动了整个大宋体制。
皇帝醒悟过来了,李虎的目标其实不是提高武将的政治地位,而是以此为契机,实施变革,颠覆大宋体制,但他醒悟得太迟了,以他现在的处境和实力来说,他已经无力阻止李虎进行大刀阔斧的变革。
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皇帝和中枢大臣一致同意提高武将的政治地位,接下来,就是具体操作问题。
李虎拿出了第二个奏议,军政分离。
很显然,要想改变庞大的大宋体制,需要充足的条件和漫长的时间,而变革也要在不断的摸索、总结和完善中缓慢进行,目前临时朝廷没有这个条件,也没有这个时间,当务之急是生存,是马上奠定三分天下的基础,而要打下这个基础,需要军队,需要通过战争来赢取,因此,当前迫切需要提高武人的政治地位,凝聚武人的力量。
为了达到这个目标,就要在当前条件下想出对策。
当前大宋分裂,中土陷入混乱,中央失去对地方的控制,而地方因为长期没有行政长官,没有军权和财权,基本上没有抵抗力,这从河北战场就能看得出来。年初金军入侵,因为河北禁军无力抵挡,黄河防线失守,金军一直杀到了汴京城下,河北四镇全部失陷。后来,中央虽然放权,允许河北各地募军抗金,但大宋体制的力量太强大了,所谓的放权也不过是权益变通之计,河北军民被腐朽的体制捆住了手脚,根本没办法抵御金军的攻击。
这种形势下,李虎要想在河北打一场胜仗,要想在黄河防线坚守更长的时间,要想尽快奠定三分天下的格局,必须发挥军队的全部力量,而要想达到这一目标,唯一的办法就是军政分离�